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  • 发布机构:888集tuan国ji网站县人民政府
  • 发文日期:2020-09-04
  • ming称:888集tuan国ji网站县人民政府办gong室关于印发888集tuan国ji网站县加快推进生态文明建设实施方案detong知
  • 文号: 甘政办发〔2020〕23号
  • 关键字: 加快推进生态文明建设
888集tuan国ji网站县人民政府办gong室关于印发888集tuan国ji网站县加快推进生态文明建设实施方案detong知
2020-09-04 来源: 888集tuan国ji网站县人民政府

甘政办发〔2020〕23号


各乡、镇人民政府,县政府各有关单位:

  经县政府同意,现jiang《888集tuan国ji网站县加快推进生态文明建设实施方案》印发给你们,qing认真组zhi实施。




888集tuan国ji网站县人民政府办gong室

    2020年7月28日


888集tuan国ji网站县加快推进生态文明建设实施方案


  为guan彻落实《中共中yang办gong厅、国务院办gong厅印发〈关于设li统襤uai娣禿e国家生态文明试验区de意见〉detong知》精shen,进一步加快我县生态文明制度建设,结he《黑long江省加快推进生态文明建设实施方案》《黑long省生态文明体制改革实施方案》和我县实ji,特制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指dao思想

  quanmianguan彻党de十ba大和十ba届三中、si中、wu中、六中quan会精shen,深入学习guan彻习近平总书记系列重要讲话精shen,紧紧围rao统筹推进“wu位一体”总体布局和协调推进“sigequanmian”战略布局,lao固树li创新、协调、lv色、开放、共xiangde发展理念,认真落实党中yang国务院重大决策和省wei省政府gong作部署,遵循生态文明de系蚦heng浴an整xing及其内在规律,以竛a粕穓ing质量、推动lv色发展为目biao,以体制创新、制度供给、模蔶iao剿魑氐悖股拿魈逯聘母锸匝椋瑆an善生态文明制度体系,推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化。

  (二)ji本yuanze

  1.坚持党de领dao。落实党中yang和省wei关于生态文明体制改革de部署要求,lao固树li政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,实行生态文明建设党政同ze,各级党wei和政府对本地区生态文明建设负总ze。

  2.坚持以人为本。以竛a粕穓ing质量和提高生活shui平为根本,zheng确处理生态文明建设与经济发展、社会建设、扶贫攻坚、竛a泼裆鷇e关系,重点解决社会关zhu度高、涉及人民群众切身利益de大气、shui、土rang等资源环jing问ti,增强人民群众对生态文明建设成效de获得感。

  3.坚持问tidao向。li足县情实ji,结he发展现状,围rao生态特征,遵循自萮uai媛桑炔酵平拿魇匝楹吞逯聘母飃ong作。yong于攻坚縮i选⑾刃邢仁浴⒋蟮ㄊ匝椋忧勘uo环节,推进重点领域试验,力争在生态环jing监管、生态bu偿、lv色chan品供给体系等制度方mian实现突破。

  4.坚持统筹部署。加强各部门和各乡镇联动,聚集改革资源、形成gong作he力。整he资源,统筹部署,对在quan县范围内已部署开展祅a拿飨刃衧hi范乡镇等各类生态文明建设试点shi范,an照国家要求协调推进,统襤uai娣豆芾怼Ⅻ/p>

  (三)主要目biao

  紧密结he县情实ji,zhu步wan善生态文明制度体系,提升我县生态文明建设shui平。力争到2020年,《888集tuan国ji网站县生态文明体制改革实施方案》中de重点改革任务取得重要进展;到2020年,生态环jing质量持续竛a疲琿uan县重要生态功能区得礿ie行П;ぃ魈骞δ芮季謏i眏u纬桑迪志蒙缁岱⒄gou蜕;に纬扇擞胱匀缓蛒ie发展de现代化建设新ge局。

  二、主动探索创新,加快推进生态文明制度建设

  (一)认真落实生态文明体制改革要求

  探索建li自然资源资chanchanquan制度。zhu步推进sen林等自然生态空间de统一确quan登记,实现自然资源资chan统襤uai芾怼L剿鱞ian制自然资源资chan负zhai表,健quan自然资源资chan管理体制。  

  (二)积极wan善解决突出资源环jing问ti制度

  1.建li健quan生态环jing监管机制。wan善污ran物排放许ke制,加强企事业单位污ran物排放总量控制。强化生chan者环jing保护法律ze任,探索建li生态环jingsunhai修复簍uan獬ブ贫取=╨i污ran防治区域联动机制。

  2.wan善资源觴ieナ褂煤蜕琤u偿制度。鼓励生态sun益双方自主协商bu偿方shi。an照a芤妗⑺璪u偿”deyuanze,推进建li地区间heng向bu偿和shichang化bu偿机制。wan善土地、矿chan、shui资源等觴ieナ褂弥贫龋平琤u偿shi范区建设。

  (三)wan善提升生态文明治理体系和治理能力

  1.建li健quan资源总量管理和quanmian节约制度。严ge执行节能评估审cha制度,加快推行he同能源管理,实行最严geshui资源管理制度,建设节shui型社会,wan善最严gede节约用地制度,建li节约集约用地激励和詊i啤?菇谠夹蚲ong共机构shi范创建活动。

  2.探索建li环jingwai部成本内部化机制。探索建li充分反映shichang供求、资源xique程度以及环jingsunhai成本de价ge形成机制,建li有效deshui价和城shi污shui处理fei形成机制,zhu步jiang资源环jing成本na入chan品成本,避免排污者jiang污ran成本转嫁给社会,促进传统发展方shi向lv色发展方shi转变。

  3.wan善生态文明绩效评价考核制度。建li领dao干部任期生态文明建设ze任制,制定出台我省生态文明目biao评价考核和jiang惩办法,强化生态文明目biaoze任考核及问ze制度。严geze任zhui究,实行终身zhuize,对履謅n涣Α⒓喙懿谎xi⑹е癲u职de,要zhui究有关人员ze任。

  4.健quan生态环jing司法保护机制。健quan法院、jian察院环jing资源司法职能配置,建li生态环jingzhuan门化司法保护体系。推广实行兰zhou、888集tuan国ji网站环保gongan执法联动机制,进一步加强法院、jian察院、gongan、环保、国土、农mu、林业、shui利等部门de沟tong协调和xiang互配he。对违反环jing保护、自然资源利用等方mian法律法规de行为依法进行处置。加大对企业环jing违法行为de处罚力度,严ge执行an日计罚、cha封kou押、行政ju留等惩治措施。

  三、规范试点shi范,申qing设li国家生态文明试验区

  (一)统筹推进各类shi范试点建设。对于国家各部wei部署an排dequan国生态文明建设试点等各类生态文明试点shi范,统筹推进,规范管理,an时wan成shi范试点建设。未经国家pi准,各地、各部门不zai自行设li、pi复冠以“生态文明”字样de各类试点、shi范、gong程、ji地等;已自行开展de各类生态文明试点shi范到期结束,一律不zai延期,最迟不晚于2020年结束。

  (二)积极开展申qing设li国家生态文明试验区前期gong作。县直xiang关部门、各乡镇要借鉴中yangpi准设lidequan国生态文明试验区建设经验,学习借鉴其他省份先进经验、典型模shi以及新de方法理念、制度体系等,积极开展申qing设li我省国家生态文明试验区de前期准备gong作。各部门要积极与生态环jing局衔jie汇bao,加强沟tong协调,密切协作配he,he力推进生态文明建设。加大培训和xuan传力度,努力营造政府引dao、quan民共建de良好氛围。

抄送e豾ei办,县人大办,县政协办,县法院,县jian察院。

                                           888集tuan国ji网站县人民政府办gong室                                                        2020年7月28日

政策解读:888集tuan国ji网站县加快推进生态文明建设实施方案de政策解读